三亚除旅游之外，还应着力发展哪些工业？省委常委、副省长、三亚市委书记姜斯宪曾提出，三亚不妨效仿卢森堡模式，小区域容大金融，可以发展金融为支柱工业。
卢森堡至公国，欧洲大陆仅存的至公国，尽管国土面积仅2586平方公里，却银行林立，近200家银行在此注册。在全球金融格式中，卢森堡至公国金融中央举足轻重，是世界重要的国际金融市场之一、欧洲最大的欧洲债券市场、欧元区最重要的私家银行中央，也是仅次于美国的全球投资信托中央。
金融工业对环境无污染，能迅速会萃资金，提供地方建设所需的资金支持，行业的专业人才相对素质较高，这都与三亚追求的目标相契合。
当然，三亚不可能一跃成为金融中央，但《三亚市支持金融业发展若干政策》已于2011年11月出台，对相关机构入驻三亚、分支机构设立、农村金融、担保机构、信用体系、保险立异、引进人才以及搀扶建设区域性金融IT基地、研发基地、后台基地、培训基地和客户服务基地等方面给予支持，意在优化全市金融环境，晋升金融业竞争力，加快金融工业发展，更好地为三亚“国际旅游城”建设提供全方位的金融服务。
《政策》的第一条即鼓励各类金融机构总部和地区总部(直属总部管辖的金融机构分行、分公司)入驻三亚。详细支持措施包括自建办公用房的，市政府给予用地政策倾斜；租赁办公用房的，按年进行补贴；另外还有一次性奖励作为开办费。
而《三亚市培育促进总部经济发展暂行划定》也划定，凡能利用三亚良好区位前提、投资环境、工业基础和比较上风，适应国际旅游岛建设的工业布局，促进发展方式转变和工业结构调整，确保三亚可持续发展的总部企业，均在三亚搀扶的范围内。
这类总部企业必需是在三亚进行工商和税务注册的各类国际性、全国性和大区域性总部以及治理中央、研发中央、采购中央、物流中央、财务中央、投资中央和营销中央等职能性总部对象(不包括政策性国有企业)，具有独立法人资格，税收汇缴在三亚。
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